第14次中美国防部防务磋商9日在北京举行。与此同时,中美两军还有包括联合搜救演练等一系列动作在近期联袂上演。专家认为,中美两军互动频繁标志着两军关系进入平稳发展的轨道。不过,两军互信的提高还将有很长的路要走。
第14次中美国防部防务磋商由中国人民解放军副总参谋长王冠中中将与美国国防部副部长詹姆斯·米勒共同主持。这是中美两国防务部门最重要的机制性的交流项目。王冠中中将在开场白中说,很高兴再次见到米勒副部长。“从某种意义上说,我们见面的次数和频率多少也是中美两军关系的指标。”
正如王冠中副总长所言,今年以来,中美两军在高层交往、军舰互访、联演联训、院校交流、军事档案等领域的交流合作进展顺利。美军参联会主席邓普西访华,中国国防部长常万全上将成功访美,两军领导人在香格里拉对话会、东盟防长扩大会等多边场合也进行了良好沟通。此外,中美两军在文莱举行的东盟防长扩大会人道主义救援减灾和军事医学联合演练中开展了良好的合作,并在亚丁湾举行了联合反海盗演练。
中国军事科学院中美防务关系研究中心副主任赵小卓认为,中美军事关系目前进入平稳发展的轨道。“近两三个月来,双方沟通的密度和频度进一步增强。今年6月份,中国国家主席习近平和美国总统奥巴马在美国会晤的时候提出要构建中美新型大国关系,奥巴马给予积极的回应,这样两军关系本来就是上升的势头,两国元首将他推向了更高的高度。中美军事关系过去最主要的问题就是战略互信不足,所以一直处于起起伏伏、走走停停的状态,现在我觉得进入比较平稳发展的轨道。”
在当天举行的磋商中,王冠中指出,当前,中美关系正处于新的历史起点上。作为两国防务部门间最重要机制性对话项目的牵头人,我们有责任充分利用防务磋商这一平台,就如何落实两国元首以及防务部门领导人达成的共识进行具体商谈,为两军关系的进一步发展搞好规划,努力把两国元首的战略决策转化为两国防务部门和军队间的具体政策和实际行动。王冠中还就增进两军战略互信、加强两军在亚太地区良好互动阐述了中方观点。
美国国防部副部长米勒表示,美方对两军在亚太地区开展良性互动持积极态度,对习主席关于深化两军互信的亮点倡议表示欢迎,愿与中方积极探讨两军重大军事行动相互通报机制,继续研究有关海空军事安全行为准则,就上述机制的建设问题进行政策和专业层面的讨论。“美中关系是世界上最重要的一对双边关系,也是21世纪最重要的双边关系。美中两军间发展实质性的关系,加强对话与沟通,有利于增进了解与互信,减少误解误判。”
双方还就台湾、钓鱼岛、南海、朝鲜半岛、网络安全、太空、反导等问题深入交换了看法。
值得关注的是,中美两国军队在近期动作频繁。就在中美防务磋商在北京举行的同时,中国海军司令员吴胜利上将正在美国进行,他还将参观美海军、海军陆战队部队。在美国军事基地重镇——夏威夷,中国海军舰艇编队正在太平洋舰队司令部所在地珍珠港展开访问,双方还将举行联合搜救演习,这也是七年来中美首次在珍珠港举行演习。到2014年,中国海军还将首次参加由美国主导的“环太平洋”多国海上联合演习。
赵小卓认为,联合演习是反映两军关系发展的指标,有助于加深感情,增强互信。不过,作为制约两军关系发展的重要因素,提高互信不可能一蹴而就。“从去年9月份到今年9月份演习频度越来越扩大,我觉得是双方关系往前推进的积极的正能量。中美两军长期互信不足,过去嘴上说的比较多,但是没有太多的行动。从说到做,要有一个过程,我们不能指望战略互信很短时间内解决,但是现在有个很好的势头。这个势头走下去互信会越来越多,互疑会越来越少。”